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案例警示

套取補償款前 他們定下頂替對象條件

稿件來源:中央紀委國家監委網站 發布時間: 2020-07-07 | 打印 | 字號:TT

  “以前,我們黨支部組織大家到區廉政教育中心接受警示教育,那時候是我看別人,現在是別人來看我?!敝貞c市萬州區白羊鎮友誼村村黨支部原書記姚中政望著眼前的攝像機,悔不當初。這是他被開除黨籍后,在制作警示教育視頻時的一段懺悔。

  2019年3月至5月,因涉嫌職務犯罪,萬州區白羊鎮友誼村村黨支部原書記姚中政、村委會原主任張春林、原綜治專干陳明富、原綜合服務專干熊玉蘭相繼被萬州區監委留置。同年6月,四人均受到開除黨籍處分,并被移送司法機關。2019年12月,因共同貪污土地復墾補償款131萬余元,姚中政、張春林被判處有期徒刑五年六個月,并處罰金人民幣30萬元;陳明富被判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣25萬元;熊玉蘭被判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣20萬元。

  自作聰明 “抱團”逐利

  2011年,白羊鎮友誼村開展農村宅基地復墾工作,姚中政、張春林、陳明富、熊玉蘭在申報土地復墾計劃時發現,區土地開發整理中心測繪的圖斑地塊竣工面積比村里測量的復墾戶實際房屋面積大,四人便感到機會來了!經過一番商議,他們決定將多出的面積找一些農戶冒名頂替,套取補償款。

  “我們幾個人當初在商量這件事的時候,就確定了找的頂替對象必須符合以下條件之一:一是老實可靠,能保密,聽話;二是年齡偏大;三是文化程度低;四是最好常年在外務工;五是最好是幾人的親屬或者平時跟自己要好的村民……”姚中政在懺悔書中寫道。他連自己70多歲的老母親都派上了用場,其中一個地塊就是以他母親的名義冒名頂替的。

  除此之外,他們還采取了種種自認為“高明”的手段,妄圖瞞天過海。張春林將其中一筆補償款以螞蟻搬家的方式,10余次從冒名頂替的農戶賬戶上“搬”到自己賬戶上;陳明富以村里支付工程款為由將補償款轉到在該村承接工程的老板賬戶上,后向他收回;熊玉蘭將補償款轉到自己賬戶后,以與丈夫感情不和要離婚為由,將錢轉到自己弟弟和弟媳名下。

  “他們自以為聰明,認為這樣就可以給組織調查設置障礙,逃過黨紀國法的制裁,實際上只是自欺欺人?!闭{查人員介紹說,2019年2月,在中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改督查工作中,該問題線索被發現。區紀委監委專案組通過走訪調查,很快就查清了其中的問題。

  “我認為我們做得夠高明了,哪知道還是被你們查清了,真是應驗了一句話——天網恢恢疏而不漏?!睆埓毫直涣糁煤笾v道。

  不學紀法 無知無畏

  “當時沒考慮到問題的嚴重性,我原來認為只要這筆錢不使用,就算將來被查,我拿出來還給公家,就沒事了?!北婚_除黨籍后,陳明富才感到自己當初的想法多么可笑,后悔沒有認真學習紀法知識。

  通過以其他村民名義申報復墾面積的手段,騙取土地復墾補償款131萬余元,四名村干部明知自己的行為不對,卻對可能帶來的嚴重后果缺乏正確認識。

  陳明富在分到錢后,心里也曾感到不安,他把錢存在銀行,認為將來如果組織調查,自己只要能將這筆錢拿出來上交,就不會受到嚴懲。

  “這四名村干部對紀律、法律毫無敬畏之心,在留置期間,竟然提出‘讓自己先回去干完農活再來向組織說明問題’的要求?!闭{查人員講到他們在留置期間的表現時,對他們紀法意識之淡薄感到不可思議,“他們不學習紀法知識,無知無畏,膽大妄為,最終走上了不歸路?!?/p>

  他們并非沒有學習的機會。姚中政說,以前白羊鎮黨委政府組織村干部參加培訓,開展紀法知識、廉潔自律講座,黨支部也曾組織黨員到區廉政教育中心接受警示教育,但自己把這些都當作走過場,抱著一種“看戲”心態,沒有認真學習、細心領悟。

  被采取留置措施后,四名村干部才開始認真學習黨章、黨規黨紀、法律法規,可為時已晚。

  【執紀者說】

  作為農村基層干部,本應為群眾服務,但姚中政等人卻忘記初心,背離黨的宗旨,將村干部的身份當作自己“撈好處”的工具。

  在村里實施惠民工程時,他們所做的不是服務施工企業,而是向對方索要所謂的“誤工費”;張春林在貧困群眾找他申請五保戶資格時,向對方索要紅包,一要就是數千元;姚中政看到D級危房改造有補助資金,想到的不是給需要的村民,而是首先考慮自己的親弟弟。

  當宗旨意識、黨性修養被拋棄,吃拿卡要成為習慣,逐步演變為大貪大腐,他們最終走進了冷冰冰的監獄。

  村干部是國家基層政權組織的“神經末梢”,是基層群眾的“主心骨”。該案是發生在群眾身邊的“小官大貪”腐敗典型案例,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。我們將依托村居監察監督員打通監督“最后一公里”,精準發力,切實增強監督實效,真正做到“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么”,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  ——重慶市萬州區委常委、區紀委書記、區監委主任李小軍

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