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經驗交流

同心:多舉措推動法法有序銜接

稿件來源:寧夏紀委監委網站 發布時間: 2020-06-30 | 打印 | 字號:TT

  為持續深化監察體制改革,精準有力懲治腐敗,同心縣紀委監委多舉措建立權威高效、銜接順暢的工作機制,促進職務犯罪案件查辦質效全面提升。2018年3月以來,共立案查辦職務犯罪案件7件9人。商情檢察機關提前介入3件。7件9人已全部移送同心縣人民檢察院審查起訴,其中有罪判決5件7人。

  提高思想認識,牢固樹立統籌執法觀。為實現《監察法》與《刑法》、監察程序與刑事訴訟程序有序銜接,多次組織干部討論學習,使紀檢監察干部增強法制觀念,牢固樹立法法一體運作的統籌執法觀。在履行職務犯罪調查職責時,嚴格依據中央、區市文件要求,辦案人員既要有“監察”的理念,又要有“刑事訴訟”的觀念,在執法觀念上把《監察法》和《刑法》銜接起來,為紀檢監察機關調查職務犯罪案件順利進入刑事司法程序打好基礎。

  完善內控機制,促進銜接提高質效。積極探索完善依照法定權限行使權利、開展職務犯罪案件法法銜接工作的具體流程。從源頭抓好紀律審查和調查處置的入口關,在立案調查階段,嚴格分清違紀、違法和犯罪的邊界,對于涉及違法犯罪的同步進行執紀審查和監察調查。著眼于規范使用調查措施,進一步嚴格調查措施審批權限和使用程序,有效銜接審查調查職務犯罪證據標準,嚴把事實關、程序關和法律適用關。堅持和完善“凡案必審”“查審分離”以及由案件審理部門向紀委常委會會議匯報案件等基本工作制度,堅決杜絕“先定后審”“未審即定”“以會代審”等問題發生,切實把內部監督職責履行到位,守住保障案件質量這個底線。

  規范證據審查標準,消除案件質量隱患。在具體審理工作中,嚴格按照刑法關于職務犯罪構成要件標準審核證據,并按照刑事訴訟法相關規定確立的證據標準審查、甄別、采信和運用證據,確保案件證據都已收集在案,證據之間形成相互印證的證據鏈。各項調查活動、調查措施和收集證據的行為都依法實施,確保調查終結形成的案件事實、證據、法律文書等均能與審查起訴的標準相對接、相符合。同時建立健全溝通協調機制,對有關疑難、復雜案件審理室及時與辦案人員溝通,在深入具體把握全案情況的基礎上結合實際提出補充偵查意見,推動查審雙方對相關問題認識深化和統一,保證案件準確處理和優質高效。

  完善會商機制,促進外部銜接順暢。在審理階段,嚴格按照《監察法》《刑事訴訟法》《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》等法規對證據的合法性進行審查。依據《國家監察委員會與最高人民檢察院辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》《人民檢察院提前介入監察委員會辦理職務犯罪案件工作規定》等由案件審理室負責與檢察機關對接溝通,聯系提前介入事宜,檢察機關提前介入后及時形成書面意見反饋案件審理室,經案件審理室審核,按程序報批后根據需要在反饋審查調查部門進行補正。同時,審理室主動加強與法院、檢察院經常性工作聯系,通過面對面的方式會商解決案件中的新問題新情況,依法支持司法機關正常履職行為。(同心縣紀委監委 楊婧)

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