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理論研究

書記談 | 深入整治民生領域微腐敗

稿件來源:中央紀委國家監委網站 發布時間: 2020-06-29 | 打印 | 字號:TT

  習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調,要深入整治民生領域的“微腐敗”。這一重要指示要求彰顯了以人民為中心的工作導向,為以全面從嚴治黨新成效提升基層社會治理格局指明了方向。內蒙古自治區紀檢監察機關著力回應人民群眾關切,深入開展基層“微腐敗”大清掃行動,對基層群眾反映的涉及鄉村兩級黨員干部和監察對象的問題線索進行徹底清理,有效凈化了基層政治生態,提升了群眾滿意度。

  確保黨中央決策部署直達基層

  黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,是紀檢監察機關做到“兩個維護”的基本要求。當前,基層“微腐敗”是影響黨中央決策部署落實“最后一公里”的最大“絆腳石”和“攔路虎”,一些基層干部吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友、截留挪用等行為,依然是妨礙黨中央決策部署在基層落地落實的重要因素?!拔⒏瘮 彪m“微”,但稀釋了政策落實效力、降低了政策執行效能,導致黨中央的惠民政策在基層末端貫徹執行上大打折扣,損害了老百姓的切身利益,啃食的是群眾的獲得感、幸福感,揮霍的是基層群眾對黨的信任、對政府的信任,其影響力看似微小,破壞力實則巨大。所以,開展“微腐敗”大清掃決不能有“微態度”,更不能搞“微處理”,必須見“微”知“治”,從講政治的高度充分認識“微腐敗”的危害性,圍繞黨中央脫貧攻堅、掃黑除惡、污染防治等重大決策部署,緊盯群眾反映最強烈、問題最集中、矛盾最突出的行業和領域精準出擊,堅決防止黨中央重大決策部署在基層落實不力、執行走樣。必須無“微”不“治”,開展鄉村舉報問題線索清零行動,對舉報蘇木鄉鎮、嘎查村兩級干部的問題線索進行全面徹底地梳理、排查、研判,分類處置,逐一見底;開展重點問題線索交辦處置行動,建立交辦臺賬,優先核查處置,強化督辦核辦,限期辦結,對賬銷號,逐一與群眾見面反饋,確保所有問題線索事事有回音、件件有結果。必須細“治”入“微”,堅持與實施鄉村振興戰略、完善基層治理體系、提升基層治理能力一起謀劃推進,督促相關職能部門對現有政策要求進行對標檢視,對末端執行情況進行摸底排查,以持續抓的韌勁和抓到底的決心保證黨中央重大決策部署落實到基層、惠及給群眾,為全面建成小康社會掃除障礙。

  讓群眾切身感受到正風反腐就在身邊

  黨的十八大以來,我們黨以雷霆之勢強力反腐,嚴肅查處了一大批腐化變質的黨員干部,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。但是也要看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,存量依然很大,增量還在增長,“微腐敗”仍易發多發、量大面廣。尤其是“蟻官”貪腐的問題,往往發生在老百姓身邊,侵害群眾切身利益,嚴重侵蝕黨風政風,損害社會公平正義。黨的根基在基層,基石是群眾。開展“微腐敗”大清掃行動,就是要堅持抓早抓小,在腐敗的種子蠢蠢欲動之時,將其消滅在萌芽狀態;就是要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅決鏟除一切滋生腐敗的土壤,既不容“老虎”禍國,也不讓“蒼蠅”殃民。必須要認識到,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的前提,是要堅決把來之不易的反腐敗斗爭壓倒性勝利成果鞏固住、發展好。而鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,增進人民福祉、維護群眾利益是終極目標,嚴肅查處群眾身邊的“微腐敗”既是最后的“一公里”,也是至關重要的“一公里”,只有始終堅持“嚴”的主基調不變,始終對任何損害群眾利益的腐敗行為零容忍,才能徹底掃除反腐敗盲區、消除反腐敗死角,全面實現反腐敗治理體系和治理能力現代化。這就要求我們,要堅決防止和反對“‘微’不足慮”等錯誤思想,緊盯基層干部“小事小節”防“微”杜漸,確保權力始終在正確軌道上運行,嚴肅查處發生在基層和群眾身邊的腐敗問題,全面提升反腐敗治理效能,讓群眾真正感受到反腐敗帶來的獲得感、幸福感、安全感。

  全面凈化基層政治生態

  營造良好政治生態是一項長期任務,必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作,浚其源、涵其林,養正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功?;鶎诱紊鷳B是面向社會、面對群眾最近的政治生態窗口,在整個政治生態中具有基礎性地位?;鶎诱紊鷳B不佳,“微腐敗”是主要污染源。污染源不清除,政治生態就難以從根本上凈化和改善。開展“微腐敗”大清掃行動,必須把全面從嚴的要求向基層延伸、向基層深化,聚焦脫貧攻堅、“三資”管理、教育醫療、就業社保、生態環境、安全生產、食品藥品安全等民生領域,在群眾最為反感、最為痛恨的“微腐敗”問題上嚴起來,通過嚴管理、嚴制度、嚴責任、嚴監督凈化修復基層政治生態。要聚焦對群眾利益侵害最大的領域和突出問題,對易發的“薄弱處”、管理的“敏感點”進行重點監督,一發現苗頭問題就及時“拉警報”,一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”,嚴肅查處損害群眾利益的案件,深挖啃食群眾利益的“蛀蟲”,絕不因其“微”而養癰成患、貽害無窮。要用好用足基層黨務、政務、村務公開這個破解基層監督難題的“法寶”,讓基層的“微權力”在陽光下公開運行,賦予群眾充分的監督權,倒逼腐敗退出行權空間。要大力開展上訪變下訪活動,既對群眾反映的每件問題線索認真對待、從嚴查處、追責問責,又強化對信訪舉報情況的綜合分析研判,透過現象看本質,剖析深層次原因,為“微腐敗”大清掃校準方向、找準靶向。今年以來,全區共立案查處“微腐敗”問題1271件,處分和組織處理干部2263人,化解信訪問題1711個。要充分運用大數據技術,圍繞“微權力”運行軌跡建設再監督平臺,通過監督、預警、反饋、比對等功能綜合研判、實時觀測、動態監測,全面提升“微腐敗”防范和治理功能。要按照一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的理念治理“微腐敗”,既保持懲治高壓態勢,還要與殘存在基層的“潛規則”“逆淘汰”作斗爭,針對典型案件暴露出的問題和漏洞,廣泛開展以案示警、以案促改、以案促教,推動制度機制創新和完善,構建與全面小康相適應的政治生態,引導基層干部增強不想腐的自覺、強化不能腐的約束。(劉奇凡 作者系內蒙古自治區黨委常委、紀委書記、監委主任,本文刊登于《中國紀檢監察報》2020年6月28日理論周刊第6版)

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